美国农业部海外农业局发布其他国家/地区农业生物技术年鉴报告

　　2022年12月27-30日，美国农业部海外农业局(FAS)发布多个国家和地区的农业生物技术年度报告。具体如下：

　　英国拟采用更合适的法规监管基因编辑作物及其他可以通过常规育种培育的作物

　　自2021年1月1日起，英国保留了欧盟已授权的转基因作物，且目前还有8项转基因作物正在征询公众意见。自脱欧以来，英国政府减轻了转基因作物田间试验的监管负担，正在进行转基因小麦和大麦的田间试验。此外，精准育种法案正在议会进行审议，英国政府拟采用更合适的法规监管基因编辑作物及其他可以通过常规育种培育的作物。

　　法国没有转基因作物的商业化生产和田间试验

　　法国畜牧业依赖进口转基因饲料，尤其是大豆、油菜籽和玉米，但法国没有转基因作物的商业化生产和田间试验。虽然大多数法国科学家和农民支持生物技术，但消费者对其主要是负面态度。一些法国实验室进行基础性生物技术研究，但存在受激进组织攻击的风险，大多数项目并未公开。尽管如此，气候变化对法国农业的影响使法国政府支持新兴生物技术(尤其是基因编辑技术)。

　　波兰禁止种植转基因作物

　　尽管目前波兰的监管框架在技术上允许转基因种子进入市场，但法律规定不能用于种植。虽然2006年的饲料法规定禁止使用含有转基因成分的饲料，但这些条款并未执行并多次推迟。2022年12月，波兰政府将转基因饲料的进口禁令推迟至2025年1月1日。目前，波兰肉类行业正在向政府施压，要求其再次推迟转基因饲料的进口禁令。

　　捷克共和国的农业生物技术发展和应用情况未有重大变化

　　该国总体上对生物技术保持科学态度，没有禁止转基因作物的种植。捷克农民在2005年至2017年种植了转基因玉米，但由于转基因产品难以在欧洲市场上销售，2017年后停止种植。此外，捷克共和国的一些公司在其生产过程中应用了微生物生物技术。

　　巴西是世界第二大转基因作物生产国

　　巴西是世界上第二大转基因作物生产国，目前共批准了105项转化体(包括植物、动物和微生物)。海外农业服务局(FAS)预测，巴西2022/2023年作物季种植转基因作物的面积为6500万公顷，其中转基因大豆和转基因棉花的应用率分别达到99%和95%，转基因种子的使用是巴西农业增产的主要原因。巴西国家技术委员会(CTNBio)负责评估新兴生物技术的安全性，包括转基因动物技术、基因编辑技术和微生物生物技术。

　　阿根廷批准两项新转化体的商业化

　　阿根廷政府于2022年批准两项新转化体的商业化(转基因大豆MON 87751和转基因玉米NK603 × T25 × DAS-40278)。2021年11月，巴西批准了转基因HB4小麦粉的商业化，尽管巴西尚未批准以谷物或种子形式进口和销售HB4小麦，但阿根廷依然全面批准了HB4的商业化。(注：阿根廷在2022年实际上批准了4项转化体的商业化，除转基因大豆MON 87751和转基因玉米NK603 × T25 × DAS-40278外，还包括转基因小麦HB4和转基因大豆DBN8002。其中，研发转基因小麦HB4的公司Bioceres宣布将在基于身份保护的生产系统下生产HB4小麦，目前不会将其商业化;而转基因大豆DBN8002于2022年11月22日获得审批，超过了报告的完成时间。)

　　墨西哥未批准新的转基因作物用于食品和饲料

　　自2018年5月以来，墨西哥未批准新的转基因作物用于食品和饲料。此外，自2019年以来，墨西哥以预防原则为由，未批准任何新的转基因作物用于种植，转基因棉花是目前唯一种植的转基因作物。虽然转基因棉花的产量在2018-2019年创下历史新高，但近年来由于缺乏新的种子供应和其他挑战，其产量和质量大幅降低。2021年1月1日墨西哥总统令生效，根据该法令，现有的转基因玉米授权被撤销，新的授权也被禁止，直到2024年1月31日转基因玉米被墨西哥完全淘汰。2021年，墨西哥进口转基因玉米和转基因大豆约50亿美元和30亿美元，进口国主要为美国。

　　加拿大强化基于产品性质的生物技术监管框架

　　加拿大的农业生物技术监管体系依赖于最终产品中所表达性状的新颖性，而不是用于开发产品的过程。加拿大卫生部于2022年7月发布了《新型食品安全评估指南》，强化了基于产品性质的生物技术监管框架，并就如何将加拿大的新型食品法规应用于植物育种产品提供了指导。目前，加拿大政府正在修订动物饲料和环境释放法规，修订版预计将于2023年春季发布。2022年，加拿大种植了约1130万公顷转基因作物，主要是油菜、大豆和玉米。由于转基因油菜种植面积的减少，转基因作物的种植面积比2021年减少了约11%。

　　约旦仍缺乏明确的农业生物技术监管框架

　　约旦仍缺乏明确的农业生物技术监管框架，且尚未制定一项涵盖改性活生物体(LMO)贸易的实施条例，也缺乏向世贸组织发出通知的机制。约旦于2020年3月8日批准《2018年处理源自现代生物技术生产的转基因食品说明》，并于4月3日在约旦官方公报上发布，该说明支持转基因农产品和食品的自由流通和进口，同时保护消费者的选择。

　　阿联酋允许进口植物源转基因食品，但禁止进口和生产动物源转基因产品

　　科威特、阿曼、卡塔尔和阿联酋(GCC-4)允许进口植物源转基因食品，但禁止进口和生产动物源转基因产品，且要求对含有转基因成分的食品和饲料进行标签，如果产品含有“非转基因标签”，供应商必须提供原产国政府主管部门颁发的非转基因证书。

　　信息来源：美国农业部海外农业局