美国农业部海外农业局发布其他国家/地区农业生物技术年鉴报告

　　11月25日—12月6日期间，美国农业部海外农业局(FAS)陆续发布多个国家和地区的农业生物技术年度报告。具体如下：

　　俄乌战争可能加剧欧盟对生物技术的态度转变

　　欧盟复杂而冗长的生物技术政策框架为生物技术研发创造了具有挑战性的环境，并阻碍了农民对新兴生物技术的获取，因此，欧盟大量进口转基因饲料但很少在境内生产转基因作物。然而，俄乌战争所引发的全球危机可能加剧欧盟对生物技术的态度转变，尤其是针对基因编辑等新兴生物技术的态度正在改变。2021年4月29日，欧盟委员会发布了一项研究报告，将基因编辑等新兴生物技术作为实现欧洲绿色协议和生物多样性战略的潜在工具，并指出当前的转基因生物监管框架不适用于基因编辑等新兴生物技术。2021年9月，欧盟委员会启动了一项政策举措，以确定如何监管新兴生物技术，政策草案拟定于2023年第二季度出台。

　　尼日利亚政府大力支持生物技术快速发展

　　在尼日利亚政府的大力支持下，该国的生物技术快速发展，并在非洲生物技术研究和开发中发挥重要作用。2022年9月，尼日利亚接待了几位来自莫桑比克和埃塞俄比亚的科学家，以了解生物技术发展中的政策变化和监管经验。

　　l中国正在为国内开发的转基因作物的商业种植做准备

　　中国正在为国内开发的转基因作物的商业化种植做准备。自上次报告以来，中国的政策变化主要包括促进国内种植转基因作物品种审定/登记的监管以及转基因玉米和大豆的品种审定标准，并首次出台基因编辑植物法规。

　　孟加拉大力支持生物技术的研发

　　孟加拉已表明愿意采用和实施现代农业政策框架和指导方针，支持安全适当地使用农业生物技术以应对农业挑战。在世界科学界的支持下，孟加拉正在积极研发新的转基因作物品种(包括水稻、马铃薯、茄子、番茄、小麦和棉花)，尤其是关于水稻性状的研究正在不断扩大，以开发气候智能型品种。然而，孟加拉对基因编辑技术的监管程序有待完善，科学界要求修改现行的法规和指南。此外，孟加拉对动物和微生物生物技术的研究和开发仍然有限。

　　马来西亚的生物安全法和生物安全实施条例正在审查

　　马来西亚于2007年公布的生物安全法和生物安全实施条例目前正在接受生物安全部的审查。截至2022年9月，已有57种转基因产品获准进口，比2021年增加14%。目前，马来西亚没有任何转基因植物在国内生产。尽管马来西亚卫生部于2013年制定了强制性转基因标签指南，但尚未强制执行。2022年9月12日，马来西亚推出了国家生物技术政策2.0，重点关注农业、食品安全、医疗保健和福祉，但未提及转基因相关的政策或举措。

　　l新加坡没有任何转基因植物的商业化生产

　　新加坡没有任何转基因植物的商业化生产。目前，新加坡共批准64种转基因作物进口用于食品和食品原料。在新加坡销售的转基因食品必须经过转基因咨询委员会和新加坡食品局的严格安全评估。

　　巴拿马尚未批准新的转基因法案

　　巴拿马从美国、阿根廷、巴西和巴拉圭进口转基因玉米、大豆和豆粕用于动物饲料，但巴拿马政府不要求将这些进口产品作为转基因产品进行通报。2021年，巴拿马从美国进口了9.375亿美元的农产品，其中包括2.822亿美元的玉米、玉米酒糟粕、大豆和豆粕。由于缺乏与生物安全和生物技术法律相关的实施条例，巴拿马没有生产转基因植物。2022年10月5日，巴拿马发布第855号法案，对转基因植物、种子和动物的监管政策进行变更，但总统尚未签署该法案。目前，美洲农业合作研究所(IICA)应巴拿马农业发展部的要求，正在提供技术援助，制定关于生物技术的实施条例。

　　信息来源：美国农业部海外农业局